İletişim

Lisans Destek Hizmetleri

Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıları İçin SPK İzin Süreci

Kripto varlık alım satım platformu veya saklama kuruluşu olarak faaliyet gösterecek anonim şirketlerin Sermaye Piyasası Kurulu kuruluş ve faaliyet izni süreçlerinde mali yapı, finansal tablolar ve izin sonrası raporlama hazırlığı.

İletişim formu
Koyu arka planda kripto para sikkesi

Genel Bakış

7518 sayılı Kanunla 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu’na eklenen hükümlere göre kripto varlık hizmet sağlayıcıların kurulması ve faaliyete başlaması Sermaye Piyasası Kurulunun (SPK) iznine tabidir. Bu kuruluşlar yalnızca Kurulun belirlediği faaliyetleri yürütebilir; ortaklar, yöneticiler, sermaye ve sermaye yeterliliği, bilgi sistemleri ve pay devirlerine ilişkin esasları Kurul belirler. (SPKn m. 35/B)

Kanun, kripto varlık hizmet sağlayıcı kavramına platformları, kripto varlık saklama hizmeti sağlayan kuruluşları ve mevzuatla belirlenen diğer kuruluşları dahil eder. Platform; kripto varlıkların alım satımı, ilk satışı veya dağıtımı, takası, transferi ve bunların gerektirdiği saklama işlemlerinden birini veya birkaçını yürüten kuruluştur. (SPKn m. 3)

Kuruluş ve faaliyet izni için bilgi sistemleri ve teknolojik altyapının TÜBİTAK’ın belirlediği kriterlere uygun olması aranır. (SPKn m. 35/B) Uygulama esasları, 13.03.2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan III-35/B.1 ve III-35/B.2 sayılı SPK Tebliğlerinde düzenlenmiştir.

İzin başvurusunu Kurul değerlendirir ve karara bağlar. KEYBIZ CPAs & Advisors, başvuru sahibi şirketin sermaye ve ortaklık yapısının mevzuat şartlarına göre gözden geçirilmesini, finansal tabloların ve iş planının mali bölümünün hazırlanmasını, izin sonrası muhasebe ve raporlama düzenini yürütür. Esas sözleşme ve hukuki değerlendirmeler şirketin avukatı, bilgi sistemleri denetimi ise Kurulca yetkilendirilen kuruluşlar tarafından yapılır. Şirketin kuruluşu için Şirket Kuruluşu sayfamıza bakabilirsiniz.

Platform ve Saklama Kuruluşu Karşılaştırması

PlatformSaklama Kuruluşu
FaaliyetKripto varlık alım satımı, ilk satış veya dağıtım, takas, transfer ve bunların gerektirdiği saklama (SPKn m. 3)Müşterilerin kripto varlıklarının veya bunlara ilişkin özel anahtarların saklanması ve yönetimi (III-35/B.1 m. 4)
Şirket Türü ve PaylarAnonim ortaklık; payların tamamı nama yazılı ve nakit karşılığı çıkarılmış (III-35/B.1 m. 5)Anonim ortaklık; payların tamamı nama yazılı ve nakit karşılığı çıkarılmış. Saklama hizmeti verecek bankalarda bu şartlar aranmaz. (III-35/B.1 m. 5)
Ticaret UnvanıUnvanda “kripto varlık alım satım platformu” ibaresi bulunur (III-35/B.1 m. 7)Unvanda “kripto varlık saklama kuruluşu” ibaresi bulunur (III-35/B.1 m. 7)
Asgari SermayeTebliğdeki taban tutar 150 milyon TL; Kurulun 2026 yılı için belirlediği tutar 250 milyon TL. Sermayenin tamamı nakden ödenir (III-35/B.2 m. 34/1; III-35/B.1 m. 9; SPK Bülteni 2025/68)Tebliğdeki taban tutar 500 milyon TL; Kurulun 2026 yılı için belirlediği tutar 630 milyon TL. Sermayenin tamamı nakden ödenir (III-35/B.2 m. 34/2; III-35/B.1 m. 9; SPK Bülteni 2025/68)
Müşteri VarlıklarıMüşterinin kendi cüzdanında tutulmayan kripto varlıklar Kurulca yetkilendirilmiş saklama kuruluşunda tutulur; müşteri nakitleri bankalarda tutulur (SPKn m. 35/C)Müşteri varlıkları kuruluşun malvarlığından ayrıdır; kuruluşun borçları için haczedilemez, rehnedilemez ve iflas masasına dahil edilemez (SPKn m. 35/C)
Yönetici AyrılığıPlatform yöneticileri saklama kuruluşunda görev alamaz (III-35/B.1 m. 9)Saklama kuruluşu yöneticileri platformda görev alamaz (III-35/B.1 m. 9)

6362 sayılı SPKn ile III-35/B.1 ve III-35/B.2 sayılı Tebliğlerin resmî metinleri (Kasım 2026). Asgari sermaye tutarlarını Kurul her yıl yeniden belirleyebilir (III-35/B.2 m. 53).

Ödeme ve Elektronik Para Kuruluşları

Kuruluş ve Faaliyet İzni Süreci

  1. Ortaklık ve Yönetim Yapısının Gözden Geçirilmesi

    Kanun, ortaklarda ve yöneticilerde belirli şartlar arar. Bu şartlar, kurucu tüzel kişiler ile sermayenin veya oy haklarının doğrudan ya da dolaylı olarak yüzde on veya daha fazlasına sahip ortaklar için de geçerlidir. (SPKn m. 35/B)

    • İflas, konkordato veya iflasın ertelenmesi durumunun bulunmaması
    • Kanunda sayılan suçlardan mahkûmiyet bulunmaması
    • Kanun uyarınca işlem yasağı bulunmaması
    • Yeterli mali güç ile işin gerektirdiği dürüstlük ve itibar
    • Şeffaf ve açık bir ortaklık yapısı

    Yönetim kurulu üyeleri ve temsile yetkili kişiler, mali güç dışındaki aynı şartları taşır. Yönetim kurulu en az üç üyeden oluşur; genel müdür ve yardımcılarında mali piyasalar, bilgi işlem, bilişim teknolojileri veya finansal teknolojiler alanında en az yedi yıllık deneyim aranır. (III-35/B.1 m. 14, 15)

  2. Kuruluş İzni Başvurusu

    Kurucular; esas sözleşme taslağı ve ortaklık şartlarını gösteren belgelerle Kurula başvurur. Kurul ek bilgi ve belge isteyebilir. Esas sözleşmede faaliyet konusu yalnızca Kurulca izin verilen faaliyetlerle sınırlandırılır. (III-35/B.1 m. 5, 8)

    Bu aşamada ortakların mali gücünü gösteren finansal tablolar ve kuruluşun mali projeksiyonları hazırlanır.

  3. Şirketin Kuruluşu ve Sermaye Ödemesi

    Kuruluş izninin ardından şirket anonim ortaklık olarak tescil edilir. Faaliyet izni için asgari kuruluş sermayesinin nakden ve tamamen ödenmiş olması gerekir. (III-35/B.1 m. 9)

  4. Faaliyet İzni Başvurusu

    Kuruluş izninden itibaren altı ay içinde faaliyet izni için başvurulmazsa faaliyet izni alma hakkı düşer. Kurul bu süreyi toplam bir yılı geçmemek üzere uzatabilir. (III-35/B.1 m. 17)

    Faaliyet izni için aranan başlıca şartlar şunlardır (III-35/B.1 m. 9):

    • Sermaye yeterliliği yükümlülüklerinin karşılanması
    • Organizasyon yapısının kurulması ve personelin gerekli şartları taşıması
    • TÜBİTAK altyapı kriterlerine uygun güvenlik altyapısının kurulması
    • İç denetim, iç kontrol ve risk yönetimi birimlerinin kurulması
    • Merkezi Kayıt Kuruluşu ile teknik entegrasyon testlerinin tamamlanması
    • Özel anahtar saklama altyapısının kurulması

    Platformlarda ayrıca saklama kuruluşu ile sözleşme, müşteri nakitleri için banka hesabı, şikâyet mekanizması ve fiyat gözetim sistemi aranır. (III-35/B.1 m. 9)

  5. Yetki Belgesi

    Faaliyet izni verilen kuruluşa yapacağı faaliyetleri gösteren yetki belgesi verilir; yetki belgesi alınmadan faaliyete başlanamaz. Belge verilmeden önce harç ödendiğini gösteren makbuz Kurula iletilir. (SPKn m. 35/C; III-35/B.1 m. 17)

    Kanun, kripto varlık hizmet sağlayıcılarının Türkiye Sermaye Piyasaları Birliğine üyelik için yetki belgesini aldıkları tarihten itibaren üç ay içinde başvurmasını öngörür. (SPKn m. 74)

İzin Sonrası Denetim ve Raporlama

Bağımsız denetimler: Bilgi sistemleri bağımsız denetimi ile iç kontrol sistemleri ve TÜBİTAK kriterlerine uygunluk denetimi yılda en az bir kez yaptırılır ve Kurula iletilir. Rezerv kanıtı denetimi her yılın üçüncü, altıncı, dokuzuncu ve on ikinci ay sonları itibarıyla yaptırılır. (III-35/B.1 m. 48) Mali ve bilgi sistemleri denetimleri, Kurulca yayımlanan listede yer alan kuruluşlarca yapılır. (SPKn m. 99/B)

Finansal raporlama: Finansal raporlarda Kurulun II-14.1 sayılı Tebliğinde belirlenen esaslar, bağımsız denetimde ise Kurulun bağımsız denetim düzenlemeleri kıyasen uygulanır. (III-35/B.2 m. 52) Müşteri bakiyeleri, kuruluşun kendi hesaplarından ayrı olarak müşteri bazında izlenir. (III-35/B.2 m. 10, 51)

Sermaye yeterliliği: Sermaye yeterliliğine uyum, her ayın 7’nci, 15’inci, 23’üncü ve son günü itibarıyla hesaplanır ve izleyen iki iş günü içinde Kurula raporlanır. (III-35/B.2 m. 37)

Pay devirleri: Pay devirleri Kurul iznine tabidir; izinsiz devirler pay defterine kaydedilmez. (SPKn m. 35/B) Bir kişinin yüzde on veya daha fazla pay edinmesi ya da bir ortağın payının yüzde on, yirmi, otuz üç veya elli eşiklerini aşması veya bunların altına düşmesi Kurul iznine bağlıdır. (III-35/B.1 m. 26)

Belge saklama: Müşteri belgeleri ve uzaktan kimlik tespiti kayıtları on yıl saklanır. (III-35/B.1 m. 40)

KEYBIZ CPAs & Advisors bu dönemde yasal defterleri, dönemsel finansal tabloları ve sermaye yeterliliği hesaplamalarına esas muhasebe verilerini hazırlar; bağımsız denetçi ile mutabakatı yürütür. Ayrıntılar için Finansal Raporlama sayfamıza bakabilirsiniz.

Sıkça Sorulan Sorular

Yurt Dışındaki Bir Platform Türkiye’deki Müşterilere Hizmet Verebilir mi?

Kurul izni olmadan Türkiye’de yerleşik kişilere hizmet sunan yurt dışı platformlar izinsiz faaliyet gösteren kripto varlık hizmet sağlayıcısı sayılır. Türkiye’de işyeri açılması, Türkçe internet sitesi kullanılması veya Türkiye’ye yönelik tanıtım yapılması bu yönde değerlendirilen göstergeler arasındadır. (SPKn m. 99/A)

İzinsiz Faaliyetin Yaptırımı Nedir?

İzin almadan kripto varlık hizmet sağlayıcılığı yapan gerçek kişiler ile tüzel kişilerin yetkilileri hakkında üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin günden on bin güne kadar adli para cezası öngörülmüştür. (SPKn m. 109/A)

Müşterilerin Kripto Varlıkları Nerede Tutulur?

Kripto varlıklar esas olarak müşterinin kendi cüzdanında tutulur. Müşteri saklamayı platforma bırakırsa bu hizmet Kurulca yetkilendirilmiş ve BDDK’nın uygun gördüğü bankalar veya Kurulca yetkilendirilmiş diğer saklama kuruluşları tarafından verilir. Müşteri nakitleri bankalarda tutulur. (SPKn m. 35/C)

Kripto Varlıklar Yatırımcı Tazmin veya Mevduat Sigortası Kapsamında mı?

Hayır. Kripto varlıklar Kanunun 82’nci maddesindeki yatırımcı tazmin hükümlerine tabi değildir; bankalarda tutulan kripto varlıklar ve müşteri nakitleri de mevduat sigortası kapsamında değildir. (SPKn m. 35/C)

Kuruluş İzninden Sonra Faaliyet İzni İçin Ne Kadar Süre Vardır?

Kuruluş izninden itibaren altı ay içinde faaliyet izni başvurusu yapılır. Kurul bu süreyi toplam bir yılı geçmemek üzere uzatabilir; süre içinde başvurulmazsa faaliyet izni alma hakkı düşer. (III-35/B.1 m. 17)

Bilgi Sistemleri Denetimini Kim Yapar?

Bilgi sistemleri bağımsız denetimi, Kurulun internet sitesinde ilan edilen yetkili bağımsız denetim kuruluşlarınca yapılır. TÜBİTAK kriterlerine uygunluk da yıllık denetim kapsamındadır. (III-35/B.1 m. 48; SPKn m. 99/B) Bu denetim mali müşavirlik hizmetinin kapsamında değildir.

Asgari Sermaye Tutarı Sabit mi?

Hayır. Tebliğde platformlar için 150 milyon TL, saklama kuruluşları için 500 milyon TL taban tutar belirlenmiştir. Kurul bu tutarları her yıl Hazine ve Maliye Bakanlığınca ilan edilen yeniden değerleme oranını dikkate alarak yeniden belirleyebilir. (III-35/B.2 m. 34, 53) Kurul 2026 yılı için platformlarda 250 milyon TL, saklama kuruluşlarında 630 milyon TL uygulanmasına karar vermiştir. (SPK Bülteni 2025/68) Sonraki yıllar için başvuru tarihindeki tutar Kurulun ilanından kontrol edilir.

Yasal Dayanak

Kripto Varlık Hizmet Sağlayıcıları İçin SPK İzin Süreci hakkında bilgi alın

Formu doldurarak bize ulaşabilirsiniz. Hizmet alanı bu sayfaya göre seçili gelir, isterseniz değiştirebilirsiniz.





    Aydınlatma metni