概述
进料加工许可证书（Dahilde işleme izin belgesi，DİİB）是由土耳其贸易部（Ticaret Bakanlığı）出具、允许为出口目的免关税进口以及在国内采购的证书。（第2006/12号公告第3条）在附条件免税制度下，进口产生的税款须提供担保，出口承诺履行后担保予以退还。（第2006/12号公告第5条）
TAREKS是以电子方式、基于风险开展产品安全和技术法规范围内的检查、合格评定和许可程序的网络应用系统。（《外贸技术法规条例》第4条）经授权经营者（yetkilendirilmiş yükümlü）身份则使企业能够享受海关法规中的简化程序以及与安全和保安相关的便利措施。（第4458号《海关法》第5/A条）
这三项流程的决定由贸易部及相关地区局作出；海关手续由公司或报关代理人（gümrük müşaviri）办理。KEYBIZ CPAs & Advisors负责准备流程中的财务部分：使会计和库存记录符合证书条件，将进出口清单与记录进行对账，编制财务报表，跟进担保和税务事项，并在需要时与宣誓注册会计师（YMM）和报关代理人进行协调。关于产能报告，请参阅产能报告和工业登记证书页面。
三项流程对比
| 事项及决定机关 | 财务记录和文件方面 | |
|---|---|---|
| 进料加工许可证书 | 用于生产出口产品的货物在提供税款担保后进口或从国内采购；证书依据以电子方式向该部（出口总局，İhracat Genel Müdürlüğü）提出的申请出具（第2006/12号公告第15条、第17条） | 产出率、外汇使用率、进出口清单、库存记录；特定情形下核销时需宣誓注册会计师报告（公告第45条、附件3） |
| TAREKS进口检查 | 受检产品进口时，依进口商或其代表的申请启动；对符合要求的产品授予TAREKS参考编号（条例第14条） | 企业注册、用户授权以及申报信息与发票和海关文件的一致性（第2025/28号公告第4条、第5条） |
| 经授权经营者证书 | 可靠性、商业记录、财务能力以及安全和保安条件；地区局初步审查和现场检查（《便利化条例》第4至8条、第12条、第13条） | 由宣誓注册会计师编制的、对最近三年财务结构出具肯定意见的报告；会计记录符合公认会计原则（第6条、第7条、第10条） |
《进料加工制度公告》（出口：2006/12）；《外贸技术法规条例》；公告（产品安全和检查：2025/28）；《海关手续便利化条例》。
进料加工许可证书流程
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申请与证书范围
设立在土耳其关境内（自由区除外）的企业，以电子方式向该部（出口总局）申请该证书。申请中提交的信息和文件在被证明不实之前视为真实。（第2006/12号公告第15条）
申请依据以下标准进行评估：能否确定进口货物用于出口产品、国内生产商的基本经济利益、加工活动的附加值以及企业在以往证书中的履约表现。（公告第16条）证书载明进口货物和出口产品（至少8位海关税则统计编号）、按产出率计算的数量和价值、证书期限、外汇使用率以及（如有）配套加工企业（yan sanayici）。（公告第17条）
外汇使用率是CIF进口金额（不含国内采购）与FOB出口金额之比，由该部在证书中确定，不得超过80%。（公告第3条、第17条）
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担保与国内采购
在附条件免税制度下，进口产生的税款须按第6183号《公共债权征收法》的原则提供担保；担保可以是现金、银行保函或国库券和国债。（公告第8条）持有经授权经营者证书的企业，在两年内就证书项下的进口按进口税款的1%缴纳担保，可享受减额担保。（公告第9条）
证书项下的投入品也可从国内采购；这些采购也可在增值税（KDV）延期缴纳-注销制度（tecil-terkin）框架内进行。（公告第7条）
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证书期限与延期
证书期限按行业最长确定为12个月；对于造船、成套设备等生产周期超过12个月的产品以及国防工业，可以为项目期限。期限届满日为期限结束所在月份的最后一日。（公告第20条）
延期申请须最迟在证书期限届满后3个月内以电子方式提出；逾期提出的申请不予审理。（公告第21条）以首次进口日期为准，期限最多延长3个月；出口占承诺的比例至少为25%的，可给予相当于证书原期限一半的延期。（公告第22条）
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库存和生产记录
证书项下未实现出口的进口货物，必须以加工后产品或进口时原状存放于证书持有人或配套加工企业的库存中。（公告第6条、第43条）因此，进口、国内采购、投入生产、损耗和出口的变动须按证书编号跟踪，并在期末与证书记录进行核对。
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申请核销
为核销出口承诺，须最迟在证书期限届满后三个月内，向相关地区局提交附件3所列信息和文件。遵守这些期限是企业的责任，主管机关不另行书面通知。（公告第37条）缺失事项自通知之日起1个月内未补齐的，以现有文件核销承诺。（公告第38条）
- 海关申报单或电子申报单信息（国内采购和证书间交付的为发票）
- 出口清单（附件5）和进口清单（附件6）
- 证书特别条件中有规定或认为必要时的鉴定报告（ekspertiz raporu）
- 必要时的补偿税（telafi edici vergi）收据和表格、A.TR、原产地证明文件和供应商声明
- 通过延期缴纳-注销制度进行国内采购的，须提交经宣誓注册会计师确认的出口海关申报单清单及相关宣誓注册会计师报告
因技术、科学或行政原因无法确定进口货物已用于出口产品的，可通过依据企业库存和会计记录编制的宣誓注册会计师报告证明已满足该条件。（公告第45条第6款、附件3）
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附处罚的核销与异议
对未履行证书条件者，未出口货物在进口时未征收的税款将依照第4458号《海关法》和第6183号法律征收，并依照《海关法》第238条处以处罚。（公告第45条）对附处罚的核销，可自通知送达之日起1个月内向该部提出书面异议。（公告第38条）
TAREKS与经授权经营者证书
TAREKS企业注册：要以企业名义在TAREKS中办理事务，企业须先在系统中注册。该操作由签字样本（imza sirküleri）中列明的企业负责人在该部网站页面上签署承诺书完成。企业负责人可授权一名或多名持有合格电子证书、移动电子签名或e-Devlet密码的用户；企业和用户对所录入信息的准确性共同承担责任。企业税号变更的，授权将被依职权撤销。（第2025/28号公告第4条、第5条、第7条）
TAREKS进口检查：检查依进口商或其代表向该部提出的申请启动，并通过该部的电子系统进行。对符合要求的产品授予TAREKS参考编号；没有该编号，海关不准予进口。（《外贸技术法规条例》第14条）哪些产品须接受检查，按产品组由年度公告确定；2026年度公告已于2025年12月31日在《政府公报》（Resmî Gazete）上公布。实际检查集中于按既定标准认定为有风险的产品。（贸易部TAREKS页面）
经授权经营者条件：该身份授予设立在土耳其关境内并已实际经营至少三年的主体。可靠性条件适用于董事会成员、持有资本10%或以上的自然人股东以及在海关和外贸事务中有代表权的员工。此外，还有关于最近三年海关违规决定与申报单数量之比的限制以及最低申报单数量要求；且不得有已确定的关税和罚款欠款、税款欠款及社会保险费欠款。已提供担保、已重组或已延期缴纳的债务不在此限。（《便利化条例》第4条、第5条）商业记录须按公认会计原则保存，须允许海关查阅记录，文件须保存五年。（第6条）
财务能力：申请人的财务结构由宣誓注册会计师以申请年度之前的三年为基础进行审查，并以出具肯定意见的报告形式作出结论。在1月至3月提出申请且上一年度财务报表尚未完成的，以前第二、第三和第四年为基础。财务能力是指具备足以履行承诺的财务状况，且未对其启动破产或破产重整协议（konkordato）程序。（第7条）申请还须附问卷、无犯罪记录和欠款情况证明，以及经认可机构颁发的ISO 9001和ISO 27001证书。（第10条）
审查与有效期：初步审查由相关地区局最迟在十五个工作日内完成；对符合要求的申请，指派事后稽核官员（sonradan kontrol yetkilisi）进行现场检查。（第12条、第13条）在不影响暂停、撤回和撤销规定的前提下，证书无限期有效。经查明系依据错误或不完整的信息或伪造文件颁发的证书，予以撤销。（第16条、第156条）海关手续由货物所有人及其代理人以直接代理方式办理，或由报关代理人以间接代理方式办理。（第4458号《海关法》第5条、第225条）
常见问题
DİİB核销是否总是需要宣誓注册会计师报告？
不是。公告在两种情形下要求宣誓注册会计师报告：证书项下通过增值税延期缴纳-注销制度进行了国内采购的，须提交经宣誓注册会计师确认的出口海关申报单清单和报告；因技术或行政原因无法确定进口货物已用于出口产品的，可通过依据库存和会计记录编制的宣誓注册会计师报告予以证明。（第2006/12号公告第45条第6款、附件3）
何时申请核销？
最迟在证书期限届满后三个月内。证书期限届满日为期限结束所在月份的最后一日，该部不会就此期限另行提醒。（第2006/12号公告第20条、第37条）
未出口的进口货物如何处理？
此类货物须以加工后产品或进口时原状存放于企业库存中。未出口货物未征收的税款将被征收，并依照《海关法》第238条处以处罚。（第2006/12号公告第43条、第45条）
没有TAREKS参考编号能否进口？
受检产品不能。对符合要求的产品授予TAREKS参考编号；没有该编号，相关海关不准予进口。（《外贸技术法规条例》第14条）
由谁申请在TAREKS注册？
企业在系统中的注册只能由签字样本中列明的企业负责人完成。企业负责人可授权一人或多人作为企业用户代表企业办理事务；授权的期限、暂停和撤销也由企业负责人管理。（第2025/28号公告第4条、第5条）
经授权经营者申请中由谁报告财务能力？
财务能力报告由宣誓注册会计师对申请年度之前三年的财务结构进行比较审查后编制。（《便利化条例》第7条、第10条）该报告所依据的财务报表、账簿和对账资料根据公司的会计记录编制；详情请参阅财务报告页面。
经授权经营者证书的有效期是多久？
证书无限期有效；但在丧失条件等情形下，可被暂停、撤回或撤销。证书被撤销者在三年内提出的申请将被驳回。（《便利化条例》第16条、第154条、第155条、第156条）
法律依据
- 《进料加工制度公告》（Dahilde İşleme Rejimi Tebliği）（出口：2006/12） 第3、5、6、7、8、9、15、16、17、20、21、22、37、38、43、45条，附件3，《政府公报》20.12.2006，第26382期（最近修订：《政府公报》17.04.2026，第33227期）
- 《外贸技术法规条例》（Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler Yönetmeliği） 第4、14条，《政府公报》16.08.2023，第32281期
- 《外贸风险控制系统公告》（Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliğ）（产品安全和检查：2025/28） 第3、4、5、7条，《政府公报》08.08.2025，第32980期
- 2026年度产品安全和检查公告（2026 Yılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğleri） 《政府公报》31.12.2025，第33124期（第4副刊）
- 贸易部：TAREKS（Ticaret Bakanlığı – TAREKS） 基于风险的检查
- 《海关手续便利化条例》（Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği） 第4、5、6、7、10、12、13、16、154、155、156条，《政府公报》21.05.2014，第29006期
- 第4458号《海关法》（4458 sayılı Gümrük Kanunu） 第5、5/A、225条