Лицензионное консультирование
Внешнеторговые разрешения: DİİB, TAREKS и уполномоченный экономический оператор
Подготовка финансовых записей, данных о запасах и производстве, а также документов для заявок в процессах, связанных со свидетельством о разрешении на переработку на таможенной территории, импортным контролем TAREKS и сертификатом уполномоченного экономического оператора в Турции.
Форма обратной связи
Обзор
Свидетельство о разрешении на внутреннюю переработку (dahilde işleme izin belgesi, DİİB) — это документ, выдаваемый Министерством торговли Турции, который позволяет осуществлять импорт с освобождением от таможенных пошлин и закупки внутри страны в целях экспорта. (Коммюнике № 2006/12, ст. 3) В системе условного освобождения налоги и пошлины, возникающие при импорте, обеспечиваются гарантией, а после выполнения экспортного обязательства обеспечение возвращается. (Коммюнике № 2006/12, ст. 5)
TAREKS — это интернет-приложение, в котором процедуры контроля, подтверждения соответствия и выдачи разрешений в сфере безопасности продукции и технических регламентов осуществляются в электронном виде и на основе оценки рисков. (Регламент о технических регламентах во внешней торговле, ст. 4) Статус уполномоченного экономического оператора (yetkilendirilmiş yükümlü) позволяет пользоваться упрощёнными процедурами, предусмотренными таможенным законодательством, и облегчениями в сфере безопасности и защиты. (Таможенный кодекс № 4458, ст. 5/A)
Решения по этим трём процессам принимают Министерство торговли и соответствующие региональные управления; таможенные операции осуществляет сама компания или таможенный консультант (gümrük müşaviri). KEYBIZ CPAs & Advisors готовит финансовую сторону процессов: соответствие бухгалтерских записей и учёта запасов условиям свидетельства, сверку списков импорта и экспорта с учётными записями, финансовую отчётность, контроль обеспечения и налогов, а в необходимых случаях — координацию с присяжным финансовым консультантом (YMM) и таможенным консультантом. Об отчёте о производственной мощности см. нашу страницу Отчёт о производственной мощности и свидетельство о регистрации в промышленном реестре.
Сравнение трёх процессов
| Предмет и орган, принимающий решение | Финансовые записи и документы | |
|---|---|---|
| Свидетельство о разрешении на внутреннюю переработку | Импорт или закупка внутри страны товаров, используемых в производстве экспортной продукции, с обеспечением налогов гарантией; свидетельство оформляется по заявке, поданной в электронном виде в Министерство (Главное управление по экспорту) (Коммюнике № 2006/12, ст. 15, 17) | Коэффициент выхода продукции, коэффициент использования валюты, списки импорта и экспорта, учёт запасов; в определённых случаях — отчёт присяжного финансового консультанта при закрытии (Коммюнике, ст. 45, Приложение 3) |
| Импортный контроль TAREKS | Начинается по заявке импортёра или его представителя при импорте продукции, подлежащей контролю; для продукции, признанной соответствующей, присваивается референсный номер TAREKS (Регламент, ст. 14) | Регистрация компании, назначение пользователей и соответствие заявленных сведений счетам и таможенным документам (Коммюнике № 2025/28, ст. 4, 5) |
| Сертификат уполномоченного экономического оператора | Условия надёжности, коммерческих записей, финансовой состоятельности, безопасности и защиты; предварительная проверка региональным управлением и проверка на месте (Регламент об упрощении таможенных процедур, ст. 4–8, 12, 13) | Отчёт с положительным заключением о финансовом положении за последние три года, подготовленный присяжным финансовым консультантом; соответствие бухгалтерских записей общепринятым принципам бухгалтерского учёта (ст. 6, 7, 10) |
Коммюнике о режиме внутренней переработки (Экспорт: 2006/12); Регламент о технических регламентах во внешней торговле; Коммюнике (Безопасность и контроль продукции: 2025/28); Регламент об упрощении таможенных процедур.
Процесс получения свидетельства о разрешении на внутреннюю переработку
-
Заявка и сфера действия свидетельства
Компании, зарегистрированные на таможенной территории Турции (за исключением свободных зон), подают заявку на свидетельство в электронном виде в Министерство (Главное управление по экспорту). Сведения и документы, представленные в заявке, считаются достоверными, пока не доказано обратное. (Коммюнике № 2006/12, ст. 15)
Заявки оцениваются по таким критериям, как возможность установить использование импортного товара в экспортной продукции, основные экономические интересы отечественных производителей, добавленная стоимость деятельности по переработке и результаты компании по предыдущим свидетельствам. (Коммюнике, ст. 16) В свидетельстве указываются импортный товар и экспортная продукция с позицией таможенной тарифной статистики не менее чем из 8 знаков, их количество и стоимость исходя из коэффициента выхода продукции, срок действия свидетельства, коэффициент использования валюты и, при наличии, субподрядчик-производитель (yan sanayici). (Коммюнике, ст. 17)
Коэффициент использования валюты — это отношение стоимости импорта CIF, без учёта закупок внутри страны, к стоимости экспорта FOB; он устанавливается Министерством в свидетельстве в размере не более 80%. (Коммюнике, ст. 3, 17)
-
Обеспечение и закупки внутри страны
В системе условного освобождения налоги и пошлины, возникающие при импорте, подлежат обеспечению в соответствии с принципами Закона № 6183 о порядке взыскания государственных требований; обеспечением могут быть денежные средства, банковское гарантийное письмо или казначейские облигации и векселя. (Коммюнике, ст. 8) Компании — владельцы сертификата уполномоченного экономического оператора могут в течение двух лет пользоваться сниженным обеспечением при импорте в рамках свидетельства, внося в качестве обеспечения 1% от суммы налогов и пошлин, возникающих при импорте. (Коммюнике, ст. 9)
Материалы в рамках свидетельства могут приобретаться и внутри страны; такие закупки могут также осуществляться в рамках системы отсрочки и списания НДС (KDV tecil-terkin). (Коммюнике, ст. 7)
-
Срок действия свидетельства и дополнительный срок
Срок действия свидетельства устанавливается в зависимости от отрасли не более чем до 12 месяцев; для продукции с производственным циклом более 12 месяцев, например судостроения и комплектных объектов, а также в оборонной промышленности он может соответствовать сроку проекта. Окончанием срока является последний день месяца, на который приходится истечение срока. (Коммюнике, ст. 20)
Заявление о дополнительном сроке подаётся в электронном виде не позднее 3 месяцев с даты окончания срока свидетельства; заявление, поданное с нарушением срока, не рассматривается. (Коммюнике, ст. 21) Исходя из даты первого импорта срок продлевается не более чем на 3 месяца; если доля выполненного экспорта по отношению к обязательству составляет не менее 25%, может быть предоставлен дополнительный срок в размере половины первоначального срока свидетельства. (Коммюнике, ст. 22)
-
Учёт запасов и производства
Импортный товар, по которому экспорт в рамках свидетельства не осуществлён, обязательно должен находиться в запасах владельца свидетельства или субподрядчика-производителя в виде переработанной продукции или в том виде, в котором он был импортирован. (Коммюнике, ст. 6, 43) Поэтому операции по импорту, закупкам внутри страны, передаче в производство, потерям и экспорту отслеживаются в разрезе номера свидетельства и на конец периодов сверяются с данными по свидетельству.
-
Заявка на закрытие
Для закрытия экспортного обязательства не позднее трёх месяцев с даты окончания срока свидетельства в соответствующее региональное управление представляются сведения и документы, указанные в Приложении 3. Соблюдение этих сроков является ответственностью компании, и отдельное письменное уведомление не направляется. (Коммюнике, ст. 37) Если недостатки не устранены в течение 1 месяца с даты уведомления, обязательство закрывается по имеющимся документам. (Коммюнике, ст. 38)
- Таможенные декларации или сведения о декларациях в электронной системе (при закупках внутри страны и передаче со свидетельства на свидетельство — счета)
- Список экспорта (Приложение 5) и список импорта (Приложение 6)
- Экспертное заключение, если это предусмотрено особыми условиями свидетельства или признано необходимым
- В необходимых случаях — квитанция и таблица компенсационной пошлины, A.TR, документы, подтверждающие происхождение, и декларация поставщика
- При закупках внутри страны в рамках системы отсрочки и списания НДС — список экспортных таможенных деклараций, подтверждённый присяжными финансовыми консультантами, и соответствующий отчёт присяжного финансового консультанта
Если по техническим, научным или административным причинам невозможно установить, что импортный товар использован в составе экспортной продукции, выполнение этого условия может быть подтверждено отчётом присяжного финансового консультанта, составленным с учётом данных учёта запасов и бухгалтерских записей компании. (Коммюнике, ст. 45/6, Приложение 3)
-
Закрытие с санкциями и обжалование
С лиц, не выполнивших условия свидетельства, неуплаченные при импорте налоги и пошлины по товарам, экспорт которых не осуществлён, взыскиваются в соответствии с Таможенным кодексом № 4458 и Законом № 6183, а санкции применяются согласно статье 238 Таможенного кодекса. (Коммюнике, ст. 45) Решение о закрытии с санкциями может быть письменно обжаловано в Министерство в течение 1 месяца с даты уведомления. (Коммюнике, ст. 38)
TAREKS и сертификат уполномоченного экономического оператора
Регистрация компании в TAREKS: Чтобы совершать операции в TAREKS от имени компании, компанию сначала необходимо зарегистрировать в системе. Это делает должностное лицо компании, указанное в образцах подписей (imza sirküleri), подписав обязательство на экране на сайте Министерства. Должностное лицо может назначить одного или нескольких пользователей, имеющих квалифицированный электронный сертификат, мобильную электронную подпись или пароль e-Devlet; за достоверность введённых сведений компания и пользователь отвечают совместно. При изменении налогового номера компании полномочия аннулируются автоматически. (Коммюнике № 2025/28, ст. 4, 5, 7)
Импортный контроль TAREKS: Контроль начинается по заявке импортёра или его представителя в Министерство и осуществляется через электронную систему Министерства. Для продукции, признанной соответствующей, присваивается референсный номер TAREKS; без этого номера таможенный орган не разрешает импорт. (Регламент о технических регламентах во внешней торговле, ст. 14) Какая продукция подлежит контролю, определяется ежегодными коммюнике по группам продукции; коммюнике на 2026 год опубликованы в Официальной газете (Resmî Gazete) от 31.12.2025. Фактические проверки сосредоточены на продукции, признанной рискованной по установленным критериям. (Страница TAREKS Министерства торговли)
Условия для уполномоченного экономического оператора (YYS): Статус предоставляется лицам, зарегистрированным на таможенной территории Турции и фактически осуществляющим деятельность не менее трёх лет. Условие надёжности применяется к членам совета директоров, участникам — физическим лицам, владеющим 10% и более капитала, и сотрудникам, уполномоченным представлять компанию в таможенных и внешнеторговых операциях. Кроме того, действуют ограничения на соотношение решений о таможенных нарушениях за последние три года и количества деклараций, а также требование о минимальном количестве деклараций; не должно быть окончательно установленной задолженности по таможенным платежам и штрафам, налоговой задолженности и задолженности по страховым взносам. Задолженности, обеспеченные гарантией, реструктурированные или отсроченные, под это условие не подпадают. (Регламент об упрощении таможенных процедур, ст. 4, 5) Коммерческие записи ведутся в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учёта, таможенному органу предоставляется доступ к записям, а документы хранятся пять лет. (ст. 6)
Финансовая состоятельность: Финансовое положение заявителя изучается присяжным финансовым консультантом на основе трёх лет, предшествующих году подачи заявки, и оформляется отчётом с положительным заключением. При заявках, поданных в январе–марте, если финансовая отчётность за предыдущий год не завершена, за основу берутся второй, третий и четвёртый годы. Финансовая состоятельность означает финансовое положение, достаточное для выполнения обязательств, и отсутствие начатых в отношении заявителя процедур банкротства или конкордата. (ст. 7) К заявке также прилагаются анкета, документы о судимости и о состоянии задолженности, а также сертификаты ISO 9001 и ISO 27001, выданные аккредитованными организациями. (ст. 10)
Рассмотрение и срок действия: Предварительная проверка завершается соответствующим региональным управлением не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней; по заявкам, признанным соответствующими, для проверки на месте назначается должностное лицо последующего контроля. (ст. 12, 13) Сертификат действует бессрочно, без ущерба для положений о приостановлении, отзыве и аннулировании. Сертификат, который, как выяснится, был выдан на основании неверных или неполных сведений либо поддельного документа, аннулируется. (ст. 16, 156) Таможенные операции ведут владельцы товаров и лица, действующие от их имени, путём прямого представительства, а таможенные консультанты — путём косвенного представительства. (Таможенный кодекс № 4458, ст. 5, 225)
Часто задаваемые вопросы
Всегда ли нужен отчёт присяжного финансового консультанта при закрытии DİİB?
Нет. Коммюнике предусматривает отчёт присяжного финансового консультанта в двух случаях: если в рамках свидетельства осуществлялись закупки внутри страны по системе отсрочки и списания НДС, представляются список экспортных таможенных деклараций, подтверждённый присяжными финансовыми консультантами, и отчёт; если по техническим или административным причинам невозможно установить использование импортного товара в экспортной продукции, это может быть подтверждено отчётом присяжного финансового консультанта на основе данных учёта запасов и бухгалтерских записей. (Коммюнике № 2006/12, ст. 45/6, Приложение 3)
Когда подаётся заявка на закрытие?
Не позднее трёх месяцев с даты окончания срока свидетельства. Окончанием срока свидетельства является последний день месяца, на который приходится истечение срока, и Министерство отдельно не напоминает об этом сроке. (Коммюнике № 2006/12, ст. 20, 37)
Что происходит с импортным товаром, который не был экспортирован?
Такой товар должен находиться в запасах компании в виде переработанной продукции или в том виде, в котором он был импортирован. По товарам, экспорт которых не осуществлён, взыскиваются неуплаченные налоги и пошлины, и применяются санкции согласно статье 238 Таможенного кодекса. (Коммюнике № 2006/12, ст. 43, 45)
Можно ли импортировать без референсного номера TAREKS?
Для продукции, подлежащей контролю, — нет. Для продукции, признанной соответствующей, присваивается референсный номер TAREKS; без этого номера соответствующий таможенный орган не разрешает импорт. (Регламент о технических регламентах во внешней торговле, ст. 14)
Кто регистрирует компанию в TAREKS?
Регистрацию компании в системе выполняет только должностное лицо компании, указанное в образцах подписей. Должностное лицо может назначить одного или нескольких сотрудников пользователями компании для совершения операций от её имени; срок полномочий, их приостановление и отмену также определяет должностное лицо компании. (Коммюнике № 2025/28, ст. 4, 5)
Кто составляет отчёт о финансовой состоятельности при подаче заявки на статус уполномоченного экономического оператора?
Отчёт о финансовой состоятельности готовит присяжный финансовый консультант, сравнительно изучая финансовое положение за три года, предшествующих году подачи заявки. (Регламент об упрощении таможенных процедур, ст. 7, 10) Финансовая отчётность, учётные книги и сверки, на которых основывается этот отчёт, готовятся на основе бухгалтерских записей компании; подробнее см. нашу страницу Финансовая отчётность.
Каков срок действия сертификата уполномоченного экономического оператора?
Сертификат бессрочный; однако в таких случаях, как утрата соответствия условиям, он может быть приостановлен, отозван или аннулирован. Заявки, поданные владельцем аннулированного сертификата в течение трёх лет, отклоняются. (Регламент об упрощении таможенных процедур, ст. 16, 154, 155, 156)
Правовая основа
- Коммюнике о режиме внутренней переработки (Экспорт: 2006/12) (Dahilde İşleme Rejimi Tebliği) ст. 3, 5, 6, 7, 8, 9, 15, 16, 17, 20, 21, 22, 37, 38, 43, 45, Приложение 3, Офиц. газета 20.12.2006, № 26382 (последнее изменение: Офиц. газета 17.04.2026, № 33227)
- Регламент о технических регламентах во внешней торговле (Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler Yönetmeliği) ст. 4, 14, Офиц. газета 16.08.2023, № 32281
- Коммюнике о системе контроля во внешней торговле на основе оценки рисков (Безопасность и контроль продукции: 2025/28) (Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Hakkında Tebliğ) ст. 3, 4, 5, 7, Офиц. газета 08.08.2025, № 32980
- Коммюнике о безопасности и контроле продукции на 2026 год (2026 Yılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğleri) Офиц. газета 31.12.2025, № 33124 (4-й повторный выпуск)
- Министерство торговли – TAREKS (Ticaret Bakanlığı) контроль на основе оценки рисков
- Регламент об упрощении таможенных процедур (Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği) ст. 4, 5, 6, 7, 10, 12, 13, 16, 154, 155, 156, Офиц. газета 21.05.2014, № 29006
- Таможенный кодекс № 4458 (4458 sayılı Gümrük Kanunu) ст. 5, 5/A, 225
Запросить информацию: Внешнеторговые разрешения: DİİB, TAREKS и уполномоченный экономический оператор
Заполните форму, чтобы связаться с нами. Поле услуги заполнено в соответствии с этой страницей, его можно изменить.
