概述
在土耳其，融资租赁公司和保理公司适用第6361号《融资租赁、保理、融资及储蓄融资公司法》，银行适用第5411号《银行法》。两部法律均规定开始经营须取得两项单独的许可：先取得设立许可，再取得经营许可。许可由银行监管委员会（Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu）经至少五名成员投赞成票后授予，经营许可须在《政府公报》（Resmî Gazete）上公布。（第6361号法律第4条、第7条；第5411号法律第6条、第10条）
支付服务和电子货币发行现已不再由银行监管局（BDDK）许可，而须经土耳其共和国中央银行（TCMB）许可。该权限已于2019年通过第7192号法律移交中央银行。（第6493号法律第14条、第18条）关于此类机构，请参阅支付机构和电子货币机构（TCMB）页面。
是否批准申请由委员会决定。KEYBIZ CPAs & Advisors将发起人和拟设公司的财务状况与法律和条例规定的条件进行比对；编制财务报表、经营计划的财务部分和财务预测；并负责资本缴付以及许可后的会计和报告工作。对于需要宣誓注册会计师（YMM）确认或报告、独立审计报告、信息系统审计和法律意见的事项，我们与有权出具这些文件的人员进行协调。
设立许可和经营许可的条件
| 融资租赁公司和保理公司 | 银行 | |
|---|---|---|
| 法律 | 第6361号法律及《设立和经营原则条例》 | 第5411号《银行法》 |
| 公司类型和股份 | 股份公司；股份以现金对价发行，且全部为记名股份（第6361号法律第5条第1款a项、b项） | 股份公司；股票以现金对价发行，且全部为记名股票（第5411号法律第7条） |
| 最低实缴资本 | 以现金缴付且无虚假（muvazaa）的资本至少5000万土耳其里拉；委员会有权提高该金额（第6361号法律第5条第1款e项、第5条第3款） | 以现金缴付且无虚假的资本至少3000万土耳其里拉；该金额为法律规定的下限（第5411号法律第7条） |
| 商号 | 商号中须包含表明业务类型的“融资租赁公司”（Finansal Kiralama Şirketi）或“保理公司”（Faktoring Şirketi）字样（第6361号法律第5条第1款c项） | 本页未涉及 |
| 经营许可申请期限 | 自取得设立许可之日起六个月；未在期限内申请的，设立许可将被撤销（第6361号法律第7条第2款） | 自取得设立许可之日起九个月；未在期限内申请的，设立许可将被撤销（第5411号法律第11条） |
| 决定期限 | 法律未规定具体期限 | 自提出设立许可申请或补齐缺失文件之日起三个月；经营许可自首次申请之日起最迟三个月（第5411号法律第6条、第10条） |
| 经营前缴款 | 按最低资本的5%缴纳系统准入费（sistem giriş payı），作为一般预算收入入账（第6361号法律第7条第3款） | 本页未涉及 |
| 协会会员资格 | 自取得经营许可之日起一个月内加入金融机构协会（Finansal Kurumlar Birliği）（第6361号法律第40条第1款） | 本页未涉及 |
mevzuat.gov.tr上第6361号和第5411号法律的现行文本（2026年11月）。
公司设立融资租赁公司和保理公司的许可流程
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初步评估
将拟开展的业务、股权结构和资本来源与法律规定的设立条件进行比对。发起人须满足未曾破产、未因法律列明的犯罪被判刑，以及具备足以履行其认缴资本的财务实力和声誉等条件。（第6361号法律第6条）股权结构须透明，且不得妨碍管理局的监管。（第6361号法律第5条第1款g项）
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经营计划和财务预测
申请设立许可时，须提交经营计划，载明设立公司所带来的效益、业务计划、财务预测、前三年的预算计划以及组织架构。（《设立和经营原则条例》第4条第1款a项）我们负责编制该计划的财务部分以及预算和预测表。
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准备发起人文件
条例详细列明了申请须附的文件。主要文件如下。（《设立和经营原则条例》第4条第1款）
- 发起人经公证的声明和承诺书（附件1至附件6，EK-1至EK-6）
- 经签署的章程草案
- 自然人发起人以及持股10%或以上的股东在最近六个月内取得的无犯罪记录证明
- 法人发起人有权机关的决议
- 持股10%或以上的法人发起人经宣誓注册会计师确认的最近三年资产负债表和利润表
- 显示直至最终自然人的股权结构图
- 在公证人面前签署的无到期税款和社保费欠款承诺书
- 对认缴资本10%或以上的发起人，由银行出具并致管理局的函件
- 对按该比例认缴资本的自然人发起人，由依据第3568号法律持证的宣誓注册会计师出具的报告
- 资本来源声明（附件7，EK-7）及董事会成员简历（附件8，EK-8）
宣誓注册会计师的确认和报告由宣誓注册会计师出具。我们负责编制这些文件所依据的财务报表和数据。管理局通知的缺失事项未在六个月内补齐的，申请即告失效。（《设立和经营原则条例》第4条第5款）
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设立许可与登记
委员会授予设立许可后，公司在商业登记处办理登记；经营许可申请在完成登记、系统建设和人员招聘后提出。（《设立和经营原则条例》第5条）关于设立步骤，请参阅公司设立页面。
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申请经营许可
经营许可应自设立许可决定之日起六个月内申请。申请时须提交刊登章程的《土耳其商业登记公报》（Ticaret Sicili Gazetesi）以及证明管理人员具备法律规定资格的文件。（《设立和经营原则条例》第5条）在取得经营许可之前，资本须已以现金缴付，须已按最低资本的5%缴纳系统准入费，且内部控制、会计、信息处理和报告系统须已建立并配备足够人员。（第6361号法律第7条第3款）
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开始经营与协会会员资格
经营许可自在《政府公报》上公布之日起生效，开始经营的日期须通报管理局。（《设立和经营原则条例》第5条）公司须自取得经营许可之日起一个月内加入金融机构协会。（第6361号法律第40条第1款）自授予经营许可之日起一年内未开始经营的，构成撤销许可的事由。（第6361号法律第50条第1款a项）
许可后的会计、报告与审计
会计：公司在会计处理中须遵守公共监督、会计与审计准则机构（KGK）确定的程序和原则，并向管理局报送由管理局确定格式和范围的财务报表和统计信息。（第6361号法律第14条第3款、第14条第4款）与应收款项相关的损失，按照条例规定、土耳其会计准则以及为此类公司确定的统一会计科目表入账。（《会计实务条例》第5条第1款）
年末财务报表：年末合并和非合并财务报表须在经股东大会批准后的七日内，连同独立审计报告一并在公司网站上公布，并保持五年可供查阅。（《会计实务条例》第4条第2款）关于财务报表的编制，请参阅财务报告页面。
独立审计：公司的独立审计依照第660号《具有法律效力的法令》（Kanun Hükmünde Kararname）的规定进行，审计报告须报送管理局。（第6361号法律第14条第5款）独立审计报告由KGK授权的审计师出具。
信息系统审计：信息系统每三年由经授权的独立审计机构审计一次。（《信息系统公告》第1条、第14条第5款）该审计不属于我们的服务范围。
标准比率：公司股东权益与总资产的比率须保持在不低于3%。（《设立和经营原则条例》第12条第1款）
股份转让与分支机构：取得10%或以上的股份以及控制权变更须经许可。（第6361号法律第11条）无需许可的股份转让也须在一个月内通报管理局。（《设立和经营原则条例》第8条第3款）开设分支机构须经许可；国内分支机构自取得许可之日起三个月内未完成登记的，许可失效。（第6361号法律第8条；《设立和经营原则条例》第6条）
常见问题
设立保理公司的最低资本是多少？
根据第6361号法律，融资租赁公司、保理公司和融资公司以现金缴付且无虚假的实缴资本至少为5000万土耳其里拉。委员会有权提高该金额；因此，申请前应另行根据BDDK规定核实现行金额。（第6361号法律第5条第1款e项、第5条第3款）
设立许可能否替代经营许可？
不能。取得设立许可的公司须另行取得经营许可方可开始经营。自取得设立许可之日起六个月内未申请经营许可的，设立许可将被撤销。（第6361号法律第7条）
发起人的财务报表由谁确认？
条例要求，持股10%或以上的法人发起人最近三年的资产负债表和利润表须经宣誓注册会计师确认，按该比例认缴资本的自然人发起人的财务状况报告也须由宣誓注册会计师出具。（《设立和经营原则条例》第4条第1款）KEYBIZ CPAs & Advisors负责编制这些文件所依据的报表；确认和报告由宣誓注册会计师负责。
申请需要多长时间才有结果？
第6361号法律未对融资租赁公司和保理公司的许可申请规定具体的决定期限。对于银行，规定设立许可和经营许可的决定应在三个月内作出。（第5411号法律第6条、第10条）结果和时间取决于委员会的评估。
支付机构许可是否由BDDK颁发？
不是。支付机构和电子货币机构从土耳其共和国中央银行取得经营许可。（第6493号法律第14条、第18条）
许可后需要编制哪些报告？
须向管理局报送其确定的财务报表和统计信息；年末财务报表须经独立审计，并连同独立审计报告在网站上公布。信息系统每三年审计一次。（第6361号法律第14条；《会计实务条例》第4条第2款；《信息系统公告》第14条第5款）
法律依据
- 第6361号《融资租赁、保理、融资及储蓄融资公司法》（6361 sayılı Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketleri Kanunu） 第4、5、6、7、8、11、14、40、50条，《政府公报》13.12.2012，第28496期
- 《融资租赁、保理及融资公司设立和经营原则条例》（Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmelik） 第4、5、6、8、12条，《政府公报》24.04.2013，第28627期（最近修订：《政府公报》27.08.2025，第32999期）
- 《融资租赁、保理、融资及储蓄融资公司会计实务及财务报表条例》（Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketlerinin Muhasebe Uygulamaları ile Finansal Tabloları Hakkında Yönetmelik） 第4、5条，《政府公报》24.12.2013，第28861期
- 《关于融资租赁、保理及融资公司信息系统管理和审计的公告》（Finansal Kiralama, Faktoring ve Finansman Şirketlerinin Bilgi Sistemlerinin Yönetimine ve Denetimine İlişkin Tebliğ） 第1、14条
- 第5411号《银行法》（5411 sayılı Bankacılık Kanunu） 第6、7、10、11条，《政府公报》01.11.2005，第25983期（副刊）
- 第6493号《支付及证券结算系统、支付服务和电子货币机构法》（6493 sayılı Ödeme ve Menkul Kıymet Mutabakat Sistemleri, Ödeme Hizmetleri ve Elektronik Para Kuruluşları Hakkında Kanun） 第14、18条