Когда иностранному участнику или директору компании нужно разрешение на работу в Турции

Положение иностранного участника или руководителя компании относится к одному из трех случаев. Нужно разрешение на работу: директор (müdür) общества с ограниченной ответственностью (limited şirket), являющийся его участником, член совета директоров (yönetim kurulu üyesi) акционерного общества (anonim şirket), являющийся его акционером, и иностранный руководитель по найму, как правило, получают разрешение на работу (çalışma izni), если исполняют свои обязанности в Турции. Освобождение: члены совета директоров АО, не проживающие в Турции, участники, не занимающие руководящих должностей, и представители высшего уровня, не являющиеся участниками, могут вместо разрешения работать на основании освобождения от разрешения на работу (çalışma izni muafiyeti), если их работа в Турции не превысит трех месяцев. Освобождение — это тоже документ, который выдает Министерство по заявлению; само по себе оно не возникает. Если работа превысит три месяца, требуется разрешение на работу. Только владение долей: простое владение долей без какой-либо работы в Турции законодательство не относит к ситуациям, требующим разрешения на работу.

Статья подготовлена на основе Закона № 6735 о международной рабочей силе (6735 sayılı Uluslararası İşgücü Kanunu), Положения о применении Закона о международной рабочей силе (Uluslararası İşgücü Kanunu Uygulama Yönetmeliği, далее — «Yönetmelik»; Официальная газета от 2 февраля 2022 г., в редакции изменений от 15 октября 2024 г.) и критериев оценки заявлений на разрешение на работу Главного управления по международной рабочей силе (Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğü) Министерства труда и социального обеспечения (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, ÇSGB).

Основные понятия

• Разрешение на работу: разрешение, которое дает иностранцу право работать в Турции в течение определенного срока. Оно может быть зависимым (привязанным к работодателю) или самостоятельным (для работы от своего имени и за свой счет).
• Самостоятельное разрешение на работу (bağımsız çalışma izni): разрешение, позволяющее иностранцу работать от своего имени и за свой счет, без привязки к работодателю (Yönetmelik m. 4/1-a).
• Освобождение от разрешения на работу: документ, который дает иностранцу право работать и проживать в Турции в течение определенного срока и для определенной деятельности без получения разрешения на работу (6735 m. 3/1-ç).
• Вид на жительство (ikamet izni): разрешение, выдаваемое в рамках Закона № 6458 об иностранцах и международной защите (6458 sayılı Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu), которое дает право находиться в Турции. Вид на жительство сам по себе не дает права на работу.

Кому и когда нужно разрешение на работу

Yönetmelik содержит две отдельные нормы для участников и руководителей компаний. Первая перечисляет лиц, которым может быть выдано самостоятельное разрешение на работу (Yönetmelik m. 29/1-c и ç). Вторая перечисляет лиц, которым предоставляется освобождение от разрешения на работу (Yönetmelik m. 48/1-ç). В таблице эти две нормы обобщены по ролям. Результаты в таблице бывают трех видов: разрешение на работу, освобождение от разрешения и отсутствие необходимости в разрешении, поскольку работы в Турции нет.

Участники без руководящей роли

Yönetmelik распространяет освобождение сроком до трех месяцев на работу в Турции «участников других компаний, не занимающих руководящих должностей» (Yönetmelik m. 48/1-ç). На странице частых вопросов Министерства также указано, что такие участники рассматриваются в рамках освобождения. Освобождение предназначено для случаев, когда участник будет вести какую-либо деятельность в Турции. В законодательстве нет прямой нормы о том, что простое владение долей иностранцем, который живет за рубежом и не выполняет никакой работы в Турции, не считается работой. Однако Закон распространяется на иностранцев, которые обращаются за правом работать или работают в Турции (6735 m. 2/1). Поэтому само по себе владение долей не урегулировано как ситуация, требующая разрешения на работу. Если участник приезжает в Турцию и выполняет работу для компании, при сроке до трех месяцев нужно освобождение, а при большем сроке — разрешение на работу.

Руководители ООО и АО

Директор ООО, являющийся участником, и член совета директоров АО, являющийся акционером, получают разрешение на работу, если будут исполнять обязанности в Турции. Министерство указывает, что таким лицам самостоятельное разрешение на работу «может быть выдано» (Yönetmelik m. 29/1-c). Иными словами, это разрешение не является правом и выдается по итогам оценки. При оценке учитываются образование иностранца, его профессиональный опыт, влияние его деятельности на экономику и занятость, а для участников — доля в капитале (Yönetmelik m. 29/5). Самостоятельное разрешение на работу оформляется без привязки к работодателю (Yönetmelik m. 24/2). Иностранцы, являющиеся участниками или руководителями других компаний, также могут воспользоваться этой возможностью (Yönetmelik m. 29/1-ç).

Генеральный директор или директор, работающий по найму и не имеющий доли в компании, работает по зависимому разрешению на работу (bağımlı çalışma izni), за которым компания обращается как работодатель.

Руководители, проживающие и не проживающие в Турции

Yönetmelik проводит различие по месту проживания только для членов совета директоров АО. То, что член совета директоров не проживает в Турции, само по себе не означает, что разрешение на работу не нужно. Если такой член совета директоров будет исполнять обязанности в Турции, сначала проверяются условия освобождения по Yönetmelik m. 48/1-ç:

• Если работа в Турции продлится не более трех месяцев, подается заявление об освобождении от разрешения на работу, и работа ведется на основании документа об освобождении.
• Если работа превысит три месяца или член совета директоров будет исполнять обязанности, постоянно проживая в Турции, требуется разрешение на работу. Если он является акционером, ему может быть выдано самостоятельное разрешение на работу (Yönetmelik m. 29/1-c).
• Новое заявление об освобождении в той же категории можно подать не ранее чем через двенадцать месяцев с даты оформления предыдущего освобождения (Yönetmelik m. 53/1). Поэтому для повторяющихся в течение года поездок следует отдельно рассмотреть получение разрешения на работу.

Для директоров ООО аналогичного исключения по месту проживания в Yönetmelik нет.

Пределы освобождения от разрешения на работу

• Срок: освобождение по Yönetmelik m. 48/1-ç предоставляется не более чем на три месяца. Освобождение оформляется так, чтобы его срок был на шестьдесят дней короче срока действия паспорта (Yönetmelik m. 51/2).
• Продление: подать заявление о продлении освобождения нельзя. Если работа превысит срок освобождения, необходимо получить в Министерстве разрешение на работу.
• Повторное обращение: новое заявление в этой категории можно подать не ранее чем через двенадцать месяцев с даты оформления освобождения (Yönetmelik m. 53/1).
• Подача заявления: в Турции заявление подается в Министерство через систему, за рубежом — в турецкое загранпредставительство (dış temsilcilik) (Yönetmelik m. 49/2). Заявление изнутри страны должно быть подано в период законного пребывания иностранца в Турции (Yönetmelik m. 49/3, изменение от 15 октября 2024 г.). Согласно объявлению Министерства, заявления об освобождении, подаваемые с 17 сентября 2026 г., подаются через calismaizni.csgb.gov.tr. Заявления, поданные до этой даты, отслеживаются через emuafiyet.csgb.gov.tr.
• Сбор: за освобождение, запрашиваемое на срок менее трех месяцев, сбор (harç) не взимается (Yönetmelik m. 58/8).
• Уведомление: освобождения сроком до трех месяцев не требуют уведомления о начале и прекращении работы (Yönetmelik m. 61/3).

Критерии оценки: капитал, доля и занятость

Министерство рассматривает заявления на основании статьи 7 Закона. Заявления, не соответствующие критериям, могут быть отклонены (6735 m. 9). Для иностранцев — участников компаний действуют следующие критерии с суммами, применяемыми с 1 января 2025 г. (критерии оценки C.1.1, D.3.2):

• Капитал: оплаченный капитал компании должен составлять не менее 500 000 TL. Взнос иностранца в капитал должен составлять не менее 500 000 TL, а его доля — не менее 20 процентов.
• Занятость: на предприятии должны работать не менее пяти граждан Турции. Первое разрешение на работу участнику оформляется с отметкой (şerhli) об этом условии. Начиная с седьмого месяца срока первого разрешения ежемесячно должны быть заняты не менее пяти граждан Турции.
• Исключение: эти два условия не применяются к иностранному участнику, доля которого в капитале составляет 100 000 долларов США или более (критерии оценки C.1.2).

Для руководителя по найму, не являющегося участником, применяются общие критерии (критерии оценки, раздел A):

• На предприятии, ведущем учет по балансовому методу (bilanço esası), на каждого иностранца должно приходиться не менее пяти работающих граждан Турции (A.1.1).
• На предприятии с чистой выручкой за последний год 50 000 000 TL или более условие о занятости не применяется для численности до пяти иностранцев (A.1.2).
• Оплаченный капитал вновь созданного предприятия должен составлять не менее 500 000 TL (A.2.1). Для действующих предприятий достаточно одного из трех условий: оплаченный капитал не менее 500 000 TL, чистая выручка 8 000 000 TL или экспорт на 150 000 долларов США (A.2.2).
• Зарплата должна быть не ниже 5-кратного размера брутто-минимальной заработной платы на дату подачи заявления для топ-менеджеров и не ниже 3-кратного — для прочих руководителей (A.3).

При продлении разрешения, выданного до 1 января 2025 г., Министерство исходит из финансового критерия первоначального заявления (D.2.1). Соответствие критериям не означает, что разрешение будет выдано.

Пример 1: требование к капиталу для иностранного участника (2026)

Допущение: оплаченный капитал ООО составляет 1 000 000 TL. Доля иностранного участника — 30 процентов. Этот участник будет работать в Турции директором компании. Предполагается, что его доля составляет менее 100 000 долларов США.

1. Капитал компании: 1 000 000 TL ≥ 500 000 TL. Условие выполнено.
2. Доля участия: 30 процентов ≥ 20 процентов. Условие выполнено.
3. Взнос иностранца в капитал: 1 000 000 × 0,30 = 300 000 TL. Эта сумма ниже 500 000 TL, поэтому условие не выполнено.
4. Чтобы этот участник с долей не менее 30 процентов выполнил условие, оплаченный капитал должен составлять не менее 500 000 ÷ 0,30 = 1 666 667 TL. Альтернативно его доля должна составлять 100 000 долларов США или более.

Пример 2: минимальная зарплата генерального директора, не являющегося участником (2026)

На 2026 календарный год брутто-минимальная заработная плата составляет 33 030 TL в месяц. Эта сумма действует в период с 1 января по 31 декабря 2026 г.

1. Нижний предел для топ-менеджера: 33 030 × 5 = 165 150 TL брутто в месяц.
2. Нижний предел для прочих руководителей: 33 030 × 3 = 99 090 TL брутто в месяц.

Порядок подачи: e-İzin и консульский путь

Заявления на разрешение на работу подаются в электронном виде через систему (Yönetmelik m. 11). Согласно Закону, внутри страны заявления подаются непосредственно в Министерство, за рубежом — в турецкие загранпредставительства (6735 m. 7). Существует два пути.

Подача из-за рубежа (консульский путь):

1. Иностранец обращается за рабочей визой (çalışma vizesi) в турецкое загранпредставительство в стране своего гражданства или законного пребывания (Yönetmelik m. 15/1, m. 17/1-a). При подаче он получает референсный номер.
2. В течение тридцати дней с даты визового заявления работодатель подает заявление в системе e-İzin через портал e-Devlet (Yönetmelik m. 17/2). От имени работодателя действует пользователь системы SGK e-Bildirge этого предприятия. У работодателя должен быть адрес для электронных уведомлений (elektronik tebligat adresi) (Yönetmelik m. 16).
3. После положительного решения оплачиваются сбор за разрешение на работу и стоимость бланка строгой отчетности (değerli kâğıt bedeli). Платежи производятся через Цифровую налоговую инспекцию (Dijital Vergi Dairesi). Затем иностранец въезжает в Турцию по рабочей визе.
4. Иностранец должен приступить к работе в течение одного месяца после въезда в Турцию. В любом случае работа должна начаться в течение шести месяцев с даты начала действия разрешения (Yönetmelik m. 25/2). Разрешение иностранца, не прибывшего в течение шести месяцев, может быть аннулировано (Yönetmelik m. 56/1-a).

Подача изнутри страны: у иностранца должен быть вид на жительство сроком не менее шести месяцев, действующий на дату подачи заявления (Yönetmelik m. 15/4). Отдельные категории иностранцев, определенные Главным управлением, могут подать заявление и без действующего вида на жительство (Yönetmelik m. 15/3).

Срок рассмотрения: заявления с полным комплектом сведений и документов рассматриваются в течение тридцати дней (6735 m. 7). Недостающие документы должны быть представлены в течение тридцати дней. На это время рассмотрение приостанавливается (Yönetmelik m. 19/2).

Срок действия и продление: при первом обращении разрешение на работу выдается не более чем на один год (6735 m. 10). Самостоятельное разрешение на работу оформляется на определенный срок без привязки к этим ограничениям (Yönetmelik m. 24/4). Заявления о продлении, поданные после истечения срока разрешения, отклоняются (6735 m. 7). Отказ можно обжаловать в Министерстве в течение тридцати дней с даты уведомления (6735 m. 21).

Поскольку требования к капиталу и доле определяются при создании компании, структуру участников и руководителей можно продумать с учетом этих критериев уже на этапе регистрации. Подробнее — на странице Создание компании с иностранным участием и в нашей статье о первых 90 днях после регистрации компании.

Связь с видом на жительство

Разрешение на работу или освобождение от него, оформленное Министерством, в течение срока действия заменяет вид на жительство (Yönetmelik m. 57/1). Поэтому иностранцу с разрешением на работу не нужно отдельно получать вид на жительство. Если разрешение утрачивает силу, прекращается и основанное на нем право на проживание (Yönetmelik m. 57/2). Отдельный вид на жительство, полученный иностранцем по другому основанию, при этом не затрагивается (Yönetmelik m. 57/3). В обратном направлении правило также однозначно: вид на жительство, например краткосрочный (kısa dönem ikamet izni), не дает иностранцу права на работу. Зависимое разрешение на работу действует только для предприятия и адреса, указанных в разрешении (Yönetmelik m. 57/4).

Регистрация в SGK и уведомления

• Иностранец, работающий по найму: иностранные граждане, работающие по трудовому договору (hizmet akdi), подлежат страхованию в Учреждении социального обеспечения (Sosyal Güvenlik Kurumu, SGK) (5510 m. 4). Для граждан стран, заключивших с Турцией соглашение о социальном обеспечении, сохраняют силу положения соглашения. Работодатель подает в SGK уведомление о приеме застрахованного лица на работу (sigortalı işe giriş bildirgesi) до начала работы (5510 m. 8).
• Руководитель-участник: акционеры АО, являющиеся членами совета директоров, и участники других компаний считаются лицами, работающими от своего имени и за свой счет (kendi nam ve hesabına çalışan) (5510 m. 4/1-b). Для участников ООО страхование начинается с даты регистрации в торговом реестре (ticaret sicili) (5510 m. 7/1-b). Лица, проживающие за рубежом и подпадающие под законодательство о социальном обеспечении своей страны, не охватываются, с оговоркой о международных соглашениях (5510 m. 6/1-e).
• Уведомление Министерства: работодатель, а также иностранцы с самостоятельным или бессрочным разрешением уведомляют Министерство о начале и окончании работы и об обстоятельствах, влекущих аннулирование разрешения, в течение пятнадцати дней (6735 m. 22). Уведомления о приеме на работу и увольнении, поданные в SGK, считаются поданными в Главное управление (Yönetmelik m. 61/2).
• Смена места работы: иностранец с самостоятельным разрешением на работу сообщает о смене предприятия или должности не позднее чем за десять дней до начала работы на новом месте (Yönetmelik m. 26/3).

О расчете заработной платы и процедурах SGK — на странице Услуги по расчету заработной платы.

Штрафы за работу без разрешения (2026)

Суммы штрафов, установленные Законом (6735 m. 23), ежегодно увеличиваются на коэффициент переоценки (yeniden değerleme oranı) в соответствии со ст. 17/7 Закона об административных правонарушениях (Kabahatler Kanunu m. 17/7). Для 2026 года применяется коэффициент 25,49 процента. Суммы на 2026 год, опубликованные Министерством:

При повторном нарушении штрафы применяются в двойном размере. Штрафы уплачиваются в течение одного месяца с даты уведомления (6735 m. 23). Сведения об иностранце, работающем без разрешения, передаются в Министерство внутренних дел (İçişleri Bakanlığı) для процедуры депортации. Работодатель также несет расходы иностранца на проживание, возвращение на родину и, при необходимости, на лечение (6735 m. 23). Положение о взыскании этих расходов с работодателя опубликовано 23 июля 2025 г. Оно вступило в силу через шесть месяцев после опубликования.

Пример 3: директор, не являющийся участником, работает без разрешения (2026)

Допущение: акционерное общество в 2026 году использовало труд иностранного генерального директора, не являющегося акционером, без разрешения на работу. Нарушение выявлено впервые.

1. Штраф компании: 102 503 TL × 1 иностранец = 102 503 TL.
2. Штраф иностранцу (работа по найму): 40 977 TL.
3. Итого: 102 503 + 40 977 = 143 480 TL. К этому добавляются расходы на возвращение и, при наличии, на проживание.
4. При повторном нарушении штрафы удваиваются: 205 006 TL для компании и 81 954 TL для иностранца.

Практический чек-лист

• Определите статус иностранца в компании: участник, участник-директор, член совета директоров или руководитель по найму.
• Определите, будет ли человек фактически работать в Турции. Если он только владеет долей, разрешение не нужно; если будет исполнять обязанности в Турции, нужно разрешение или освобождение.
• Определите, сколько времени он будет работать в Турции. Если срок превышает три месяца, освобождения недостаточно.
• Если применяется освобождение, подайте заявление через calismaizni.csgb.gov.tr и начинайте работу только после оформления документа об освобождении.
• Проверьте взнос участника в капитал и его долю: не менее 500 000 TL и не менее 20 процентов либо не менее 100 000 долларов США.
• Спланируйте выполнение условия о найме пяти граждан Турции и график седьмого месяца для разрешения с отметкой.
• Подавайте заявление о продлении до истечения срока разрешения.
• Отслеживайте регистрацию в SGK и пятнадцатидневные уведомления.

По вопросам, касающимся вашей компании, вы можете написать нам через страницу контактов.

Последняя проверка законодательства: 9 ноября 2026 г. · Охватываемый период: 2026 календарный год (новая система подачи заявлений об освобождении с 17 сентября 2026 г.; суммы минимальной зарплаты и административных штрафов на 2026 г.)